一、宏觀環(huán)境分析
1.政治經(jīng)濟因素
近些年,全球經(jīng)濟增長速度逐步放緩,但是國內(nèi)經(jīng)濟仍舊保持平穩(wěn)上升,政府加大了經(jīng)濟政策上調(diào)力度。我國國民經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速的發(fā)展態(tài)勢,人民群眾的經(jīng)濟狀況明顯好轉,中國對全世界的經(jīng)濟增長貢獻比率超過30%,持續(xù)成為全球經(jīng)濟最大的增長來源。
隨著政府采購相關政策規(guī)定的修訂及完善,地方政府采購和中央預算采購逐漸走上軌道,各級政府機關及采用財政資金的單位對招標采購更為重視,要求采購活動務必依法合規(guī)。在這樣的環(huán)境下,招標采購咨詢的市場也在逐漸擴大。與此同時,大型國企將采購流程合規(guī)作為工作重點,而受采購人委托從事招標采購咨詢的中介機構在確保采購活動的合規(guī)性上承擔的責任也隨之加大,嚴格規(guī)范招標采購的流程成為必須遵循的基本工作原則。
2.社會因素
招標采購咨詢服務在行業(yè)劃分中屬于咨詢服務業(yè)。在社會發(fā)展過程中,企業(yè)無法將所有需要的服務納入自己的經(jīng)營版圖,越來越多的企業(yè)需要更為專業(yè)化服務來支持企業(yè)的發(fā)展,咨詢服務業(yè)的市場也隨之不斷擴大。
現(xiàn)今,社會分工逐漸向專業(yè)化、精細化轉變。企業(yè)在經(jīng)營及發(fā)展的過程中,很多專業(yè)技能和經(jīng)驗無法通過自身來掌握或者需要使用大量的人力物力來獲取。對于中小微企業(yè)來說,咨詢服務行業(yè)可以幫助其在創(chuàng)業(yè)的最初階段用較低的成本完成規(guī)范化的經(jīng)營;對于大型企業(yè)來說,因為市場競爭極其激烈,企業(yè)參與競爭的容錯率較低,招標采購咨詢服務可以彌補其短板,使其有足夠的能力應對市場的變化。
招標采購咨詢行業(yè)是順應市場專業(yè)化、精細化發(fā)展而產(chǎn)生的。一方面,招標采購咨詢行業(yè)幫助企業(yè)以較低的成本獲取優(yōu)質的產(chǎn)品,轉移了企業(yè)在經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生的采購風險,同時幫助企業(yè)較好地通過審計檢查。另一方面,招標采購咨詢行業(yè)通過招標的流程,選擇了性價比高的產(chǎn)品及服務,讓優(yōu)質的公司獲取訂單,讓市場形成良性循環(huán),從而優(yōu)化營商環(huán)境。
3.技術因素
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略政策的不斷推進,電子化招投標可以方便人們精準查找招標采購信息,實現(xiàn)自由訂閱想要關注的信息,獲取相關主體所推送的消息。技術體系的完善,能夠提高這種方式的可靠性、安全性提高,避免在招投標過程中出現(xiàn)暗箱操作,保障活動的公開、公平、公正。
招標采購咨詢通過與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合與創(chuàng)新,實現(xiàn)全流程電子化的同時,也為招標采購咨詢行業(yè)帶來了流程及理念上的變革與創(chuàng)新。招標采購管理具有標的種類多、時間進度緊、技術專業(yè)性強、影響面廣、涉及單位多等特點,屬于現(xiàn)代項目管理中的一項重要內(nèi)容。而利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的特性,通過專門開發(fā)的網(wǎng)頁、軟件、大數(shù)據(jù)收集分析等技術,招標人可以及時了解所需產(chǎn)品或服務的情況,知曉潛在投標人數(shù)量和經(jīng)營狀況,有針對性地提出需求,根據(jù)自身采購項目的具體特點和實際需要制定技術及服務要求。投標人可以在線瀏覽招標公告、下載招標文件,在線遞交電子投標文件,節(jié)約了投標人在投標過程中產(chǎn)生的成本及費用,降低了未中標人事后質疑投訴的意愿。“互聯(lián)網(wǎng)+”可以讓招標采購咨詢擺脫傳統(tǒng)項目操作中的弊端,通過數(shù)字化的方式提高招標采購咨詢效率,讓招標采購咨詢行業(yè)在新軌道上快速發(fā)展。
二、招標采購咨詢行業(yè)分析
《招標投標法》頒布已有21年,通過招投標制度及法律法規(guī)的全面推行及補充修訂,整個社會依法招標、有序競爭的意識顯著增強。據(jù)有關部門統(tǒng)計,全國工程類法定招標項目的招標率從二十一世紀初的63%,提高到現(xiàn)在的近95%。
據(jù)不完全統(tǒng)計,全國招標采購咨詢機構數(shù)量從2010年的4799家增長至2019年的8832家,平均年增長7.01%。其中從2017年開始,更是從每年2%的增長率陡增到24%,2017年至2019年,年平均增長率19.27%,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)上升,招標采購咨詢行業(yè)規(guī)模也逐年增大。2015年至2019年,全國中央公共預算收入和地方一般公共預算收入逐年遞增。公共預算的增加保證了招標采購咨詢市場的繁榮,可以預見的是,隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,基礎建設、重大工程、惠民工程投入的不斷增長,招標采購咨詢行業(yè)的市場一定會越來越大。
三、招標采購咨詢行業(yè)變化
1.電子化招標是大勢所趨
疫情防控常態(tài)化后,電子化招標平臺將成為現(xiàn)階段招標采購咨詢的主要趨勢。電子化招標平臺的主要目的是通過互聯(lián)網(wǎng)的連接功能,通過應用軟件實現(xiàn)發(fā)布招標采購公告、獲取招標采購文件、投標或提交響應文件、開標或接收響應文件、評審或談判、定標、公示或公告中標成交結果、簽署中標或成交合同的全過程,使整個招投標流程具有可追溯性和管理性。在實現(xiàn)基本招標采購咨詢功能的同時,招標平臺還能實現(xiàn)一些有助于提供招標采購咨詢服務的功能,根據(jù)不同客戶個性化的要求提供有針對性的服務。
電子化招標平臺的建設應從招標投標現(xiàn)行的法律法規(guī)出發(fā),通過不同的模塊設置,解決現(xiàn)有招標采購咨詢業(yè)務過程中存在的問題。通過多個功能模塊的有效運行和緊密結合,建成安全、穩(wěn)定、實用的電子系統(tǒng),以及配套的實現(xiàn)方案和管理方法。
從長期行業(yè)發(fā)展來看,招標采購咨詢業(yè)務不會消失,而是會和服務咨詢合并,從單一程序性服務向綜合性服務發(fā)展,同時也向具備電子交易平臺的公司聚集。傳統(tǒng)的只能采用線下組織評標或者單一程序性代理公司會逐漸被淘汰。
2.市場競爭更為激烈
當前市場競爭越來越激烈,企業(yè)不得不以較低的價格出售自己的服務,同時會導致營銷成本、經(jīng)營成本的上升,整個行業(yè)的利潤也會逐步降低,陷入不良循環(huán)。
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,招標采購咨詢企業(yè)也會受到“看不見的手”的制約,因市場具有自我調(diào)節(jié)以及優(yōu)勝劣汰的作用,在企業(yè)與企業(yè)激烈以及充分的競爭下,客戶也會選擇性價比更高的招標采購咨詢企業(yè)所提供的服務。在良幣驅逐劣幣的作用下,收取高昂費用卻提供低質量服務的招標采購咨詢企業(yè)將被淘汰,而提供更優(yōu)質服務且收費合理的公司將贏得更多業(yè)務。
從行業(yè)競爭結構來說,招標采購咨詢行業(yè)具有區(qū)域性,在同一個省份或直轄市中有較多小型及中型企業(yè),沒有具有壟斷性質的大型企業(yè),不同企業(yè)之間比較零散,沒有一家招標采購咨詢機構能決定整個區(qū)域行業(yè)中服務的價格。大量小型招標采購咨詢機構提供的服務較為同質化,同質化的服務將拉低整個行業(yè)的服務標準,同時加劇競爭,最終導致整個行業(yè)利潤下降。
3.業(yè)主需求更加個性化
招標采購咨詢行業(yè)正逐步進入行業(yè)生命周期中的成熟期。而行業(yè)成熟表現(xiàn)在四個方面:產(chǎn)品的成熟、技術的成熟、生產(chǎn)工藝的成熟和行業(yè)組織的成熟。行業(yè)總生產(chǎn)能力趨于飽和,市場需求也停止或緩慢增長,買方市場逐步顯現(xiàn)。該行業(yè)競爭者之間的競爭手段應發(fā)生改變,更好地滿足業(yè)主的個性化需求成為了招標采購咨詢行業(yè)的發(fā)展趨勢。
招標采購咨詢企業(yè)應及時、全面地關注客戶的個性化需求,滿足客戶提出的合理的個性化需求,保持咨詢服務的競爭力及最終成果產(chǎn)品的準確性,運用針對性強、效果顯著的營銷方法,最大程度地了解客戶的潛在需求,為已有的客戶特別是重點客戶提供定制化的服務,對客戶在咨詢過程中提出的問題進行完善的解答,使客戶更依賴公司的服務。
隨著疫情的好轉,“十四五”開局之年,各地傳統(tǒng)基建與新基建行動方案或計劃也會陸續(xù)出臺和落地,新一輪的項目將為中國的GDP增長注入新的動力,招標采購咨詢行業(yè)也將在挑戰(zhàn)中迎接更大的機遇。
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